专家解读:反腐倡欧宝电竞廉形势政策报告
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2022-08-23 07:02

欧宝电竞反腐倡廉形势政策报告(提纲)同志们: 根据上级的部署和市委的安排,今天,我们在这里召开全 市反腐倡廉形势政策报告会。这既是一次形势的分析会,也 是一次工作的研讨会。下面,我着重从四个方面和大家作一 次交流。 一、充分肯定主流,反腐倡廉工作的成效十分显著 正确认识反腐倡廉的形势是一个重大的政治问题。中央纪 委在向党的十六大提交的报告当中,对反腐败斗争形势的估 价是:“通过全党和全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐 败斗争取得新的明显成效,党政机关和干部队伍中腐败现象 蔓延的势头程度不同地得到遏制。”这个估价是客观的、准确 的,也是符合我们江都实际的。这几年,反腐败斗争取得明 显的成效,主要表现在以下几个方面: 第一,依法惩处了一批违法违纪的腐败分子。据有关资料 显示,自十五大以来,全国纪检监察机关共立案118.2 万件, 给予党政纪处分119.2 万人,其中县(处)级干部41005 (局)级干部3264人,省(部)级干部135 人。特别是近几年查 处的全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡 长清、云南省原省长李嘉廷、公安部原副部长李纪周、河北 省原常务副省长丛福奎、辽宁省高级人民法院原院长田凤 岐、以及沈阳市原市长慕绥新、河北省人大常委会原主任程 维高、河北省国税局原局长李真等一批腐败分子,在社会上 产生了强烈反响。

可以说,查办一案,震动一方;铲除一恶, 万民喜悦。就我市而言,从2001 到2004 年,纪检监察机关 共立案548 件,涉及乡科级干部30 人,挽回经济损失1587.93 万元。先后查处了李传满、翟延琪、刘国梁、刘玉山等领导 干部的违纪违法案件,梅国文、黄新华等非法集资和职务犯 罪案件,以及一批群众反映强烈的基层干部违纪违法案件。 “上至委员长、下至小队长”。各地不断加大办案工作力度, 充分体现了党要管党、从严治党的原则,充分表明了各级党 组织有腐必纠,除恶务尽的决心。 第二,逐步铲除了一些滋生腐败的土壤条件。在依纪依法 打击腐败分子的同时,全党上下都十分注意解决诱发腐败的 深层次问题。围绕“权、钱、人”,进行了体制机制制度的改 革。从江都这几年来的情况看,行政服务体系的建设与政务 公开工作同步推进、相得益彰,受到群众和社会的广泛好评; 收支两条线、部门预算管理和政府采购等方面的改革扎实推 进;组织人事制度改革不断出台新的举措;经济责任审计等 工作取得初步成效,各项改革和治本措施的出台,从体制机 制上消除了腐败现象滋生的土壤,为解决腐败问题创造了条 第三,探索了一条体系反腐的新路子。

经过多年的实践,我们党初步探索出一条在发展社会主义市场经济条件下,紧 紧围绕经济建设这个中心,把反腐败和改革、发展、稳定有 机结合起来,依靠党的领导和人民群众的广泛参与,有效开 展反腐败斗争的新思路。在指导思想方面:坚持中国共产党 的领导,紧紧围绕经济建设这个中心,把反腐倡廉放到全党 全国工作大局中把握;在目标任务方面:坚持领导干部廉洁 自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工 作一起抓,牢固树立思想道德和党纪国法两道防线;在工作 方针方面:坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防 的方针,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤;在依靠力量方 面:始终坚持群众路线,发展社会主义民主,依靠广大人民 群众和广大党员干部;在领导体制和工作机制方面:坚持全 党一起抓,严格实行党风廉政建设责任制。江都以及各地的 实践证明,这一反腐败工作的思路是符合实际的,只要我们 循着这一思路认认真真地抓下去,反腐败工作一定能够取得 预期的效果。 反腐败斗争成效如何,人民群众从切身感受中有一个客观 公正的评价。近年来,中央纪委会同有关部门每年在不同的 10 个省(区、市)进行万人随机抽样调查,结果表明,2002 74%的群众对反腐败工作表示认可,比1996 年提高 12个百分点;69%的群众认为腐败现象在一定范围内得 到了遏制,比1996 年提高了13 个百分点;68%的群众对反 腐败斗争有信心,比1996 年提高了10 个百分点。

欧宝电竞这些年来, 我市也通过党风廉政建设责任制考核、万人评议行业作风等 进行了多种形式的问卷调查和群众测评,广大干部群众对反 腐败斗争的成效是认可的,对全市党员干部的满意程度在不 断提高中央纪委反腐政策,对反腐倡廉工作充满信心。 二、切实提高警惕,反腐倡廉工作的形势十分严峻 在肯定成绩的同时,我们还必须看到改革开放过程中出现的 新情况、新问题,对腐败现象保持足够的警惕。下面,结合 近年来有影响的一些大要案,谈谈当前腐败案件的一些表现 形式。 表现之一,从需求型腐败向政治蜕变、经济贪婪、生活腐 化于一体发展。改革开放之初,物资条件比较缺乏,违纪违 法行为多以满足生活需求为主要特征,随着人民生活水平的 不断提高,腐败分子的贪欲也开始急剧膨胀。沈阳市原市长 慕绥新、原常务副市长马向东等人的案子就很典型。检察机 关在搜查慕绥新家时,发现他家中高档西服光名牌就有 100 多套,名牌皮鞋几十双,有的一双皮鞋价值竟高达 8000 元,足可以开一个精品店;沈阳市客运集团原总经理夏任凡贪污巨额公款,为自己修建豪华庄园。这个庄园在沈阳郊区, 占地2078 亩地。庄内建有两栋二层别墅、一栋三层综合楼、 二十七栋温室大棚、两座锅炉房、各种经济林与非经济林约 15 万棵,还有四十一大类约260 万株花卉,整个庄园就像一 个独立王国。

夏任凡在沈阳市内还有两套总面积达 1000 平方米的豪宅。表现之二,串案、窝案、案中案明显增多,腐败分子结成 利益同盟,呈现出明显的群体性。一种情况是“查处一案带出 一串,揪出一个带出一窝”。腐败分子采取上下勾结、内外联 合、共同策划等手段,一个案子往往涉及到几十人中央纪委反腐政策,上百人, 甚至数百人。慕绥新、马向东案件共牵扯出142 起严重违纪 违法案,涉及400 多人,其中,移交司法机关立案追究刑事 责任的就有104 人。河北省国税局原局长李真案和丛福奎案 件共牵扯出 50 起案件中央纪委反腐政策,均被移交司法机关追究刑事责任, 另外,还涉及省国税系统的160 多人。另一种情况是“前腐后 继”,查处一批又出现一批。广西自治区玉林市连续几任市委 书记在腐败问题上“翻船”:先是市委书记徐炳松收受他人贿 68万元,被判无期徒刑;又一任书记俞芳林在两年间收 受贿赂 203.62 万元中央纪委反腐政策,还有 188.89 万元不能说明合法来源, 被判无期徒刑;继任书记李乘龙又因受贿 1660 万元,1999 月被判死刑。这些人在政治上丧失党性原则,以利益为纽带,形成了具有紧密人身依附性质的关系网。 表现之三,吏治和司法腐败严重。吏治腐败的突出表现是 买官卖官。

中央纪委在查办河北省国税局原局长李真案中, 发现李真利用其担任过省委领导程维高秘书的特殊身份,插 30多名厅局级和国税系统干部的工作调动和职务安排。 一些人通过向李真行贿,换取了一官半职。黑龙江省绥化市 原市委书记马德是个卖官鬻爵的典型。媒体称马德案是建国 后最大的买官卖官案,涉及260 多名党政干部。 司法腐败现象也触目惊心。仅去年查处的省级法检两长就 包括:湖南省高院原院长吴振汉、海南省高院原副院长娄小 平、江西省检察院原检察长丁鑫发、江苏省检察院原副检察 长韩建林、黑龙江省高院原院长徐衍东、黑龙江省人民检察 院原检察长徐发等人。 表现之四,经济发展的热点领域成为腐败案件的高发区。 违纪违法者往往钻决策、措施不够完善的空子,徇私舞弊。 所以,新的腐败行为往往与改革措施的出台和重大行政、经 济决策的实施相伴而生,腐败现象附着于新事物滋生蔓延。 改革开放以来,金融、证券、房地产、土地批租等领域形成 了新的经济增长点,而这些领域也相应出现一些消极腐败现 象,如跑项目、跑资金、批条子、倒买倒卖土地、层层转包 以及贪污受贿、挪用公款等。近两年来,一些重大工程建设 项目中也发生了一些大案要案,群众谓之“工程建起来,干部 倒下来”。

欧宝电竞四川省交通厅原副厅长郑道访的人生轨迹可见一 斑:1994 年,他从重庆市交通局副局长一跃升为省交通厅副 厅长,分管全省高速公路建设。连续的升迁以及技术上的特 长,使他不能正确看待自己的权力,对金钱有了特殊感情。 为了方便敛财,他以需要照顾的关系太多为由,竟将120 70多个分包段,平均每个不到 公里。就在他聚敛起上千万的家财时,他的人生也走到了尽头。 三、坚定必胜信心,反腐倡廉工作的优势十分明显 1、社会主义制度的建立和不断完善,为清除腐败现象提 供了根本性保证。 社会主义制度的建立和不断完善,为我们从根本上防止和 清除腐败现象提供了有力保证。当然,我们也清楚地看到, 中国的社会主义制度是由半殖民主义半封建社会脱胎而来 的,封建思想的残余、资产阶级腐朽思想的侵蚀中央纪委反腐政策,市场经济 体制建立初期法制的不完善,经济利益主体的多元化和社会 资源的有限性,等等,腐败现象滋生蔓延的土壤和条件远未 消除。我们还知道,一个国家处在社会转型、经济快速增长 的变革阶段,往往是腐败现象的高发期。当前,我国正处于 社会主义初级阶段,就业和再就业问题,分配问题,城乡和 区域发展不平衡问题,都可能成为引发社会不稳定的因素, 要在比较短的时间内彻底根除腐败现象也是不可能的。

但我 们有充分的理由相信,随着改革开放的不断深入、社会主义 市场经济体制的不断完善,这些弊端和薄弱环节终将得到解 决,社会主义制度必将在更高的社会层面上为铲除腐败现象 滋生蔓延提供条件。 2、反腐倡廉工作的实践,为解决腐败问题积累了宝贵经 我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是党的十三届四中全会以来,始终把反腐倡廉工作作为全党一项重大的政治 任务来抓,采取了一系列有力措施,经过26 年的艰苦实践, 初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的 路子,积累了宝贵经验。这个经验,党中央概括为6 是必须坚持中国共产党的领导,保证反腐败的正确方向。二是必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义 指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。三是必须紧紧围 绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化提供政治保证。四是必须坚持立党 为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。五是 必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防 和解决腐败问题。六是必须坚持和完善反腐败领导体制和工 作机制,形成反腐败斗争的整体合力。这6 条经验是对反腐 倡廉实践的科学总结和走向体系反腐的实践基础。

3、由制度反腐走向体系反腐,为反腐败斗争指明了前进 的方向。 今年1月3日,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 这是党中央在 总结历史经验、科学判断形势的基础上,对反腐倡廉工作作 出的重大战略决策。由制度反腐到体系反腐,反映了我们党 对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。它充分表明党 中央反腐败思路进一步明晰。学习贯彻好《纲要》是全党当 前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的 重大政治任务,在这里,我和大家一起学习一下《纲要》的 主要内容和特点。 (1)《纲要》始终贯彻了标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的反腐倡廉战略性方针。治标和治本、惩治和预防 是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。实行严肃 惩治,着力治标,可以为有效预防创造前提条件;进行有效 预防,着力治本,才能巩固反腐败成果,从根本上解决腐败 问题。《纲要》一方面强调要保持惩治腐败力度,继续严肃 查处违纪违法案件;另一方面,突出注重预防这条主线,把 深化改革、创新体制、加强教育、发展民主、健全法制、强 化监督等治理腐败的治本之策,贯穿到《纲要》的指导思想、 基本原则和教育、制度、监督等八个部分之中,从而体现了 惩治和预防的有机结合,体现了标本兼治、注重治本、加大 预防腐败工作力度的精神。

欧宝电竞 (2)《纲要》坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,注重 反腐倡廉体制机制制度创新。把反腐败寓于各项重要改革措 施之中,用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问 题,是有效预防腐败的根本途径,也是我们在新时期反腐倡 廉实践中积累的一条宝贵经验。《纲要》明确提出“用发展的 思路和改革的办法防治腐败”,“坚持深化改革,创新体制机 制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题”。 (3)《纲要》是教育、制度、监督三者并重构成惩治和预 防腐败的完整体系。教育、制度、监督,是惩治和预防腐败 体系的三个关键环节,也是三个实体部分,三者相互联系、 相互支撑、相互促进,统一于惩治和预防腐败体系之中,共 同发挥整体效能。反腐倡廉工作构成一个完整的体系,这标 志着反腐倡廉工作正在步入系统构建、整体推进、注重整体 效能的重要时期。《纲要》分别对教育、制度、监督作了全 面阐述,提出了一系列切实可行的措施。 四、服务发展大局,反腐倡廉工作的任务十分繁重 当前,全市党政组织和广大党员干部,正围绕市委十届十 一次全会提出的“大干三五年,奋力争进位”、实施“12556” 工程的总体目标,团结一心,奋力拼搏。全市党风廉政建设 和反腐败工作必须适应形势和任务发展的新要求,围绕加强 党的执政能力建设和全面落实科学发展观,以进一步落实党 风廉政建设责任制为“龙头”,严格规范领导干部从政行为, 切实纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违纪违法案 件,积极探索构建具有江都特色的惩治和预防腐败体系,为 建设更加富裕、文明、和谐的新江都提供有力的政治保证。

(一)落实《纲要》,系统构建我市惩治和预防腐败体系。 就党政组织而言,按照中央的要求,当前和今后一个时期, 要把学习贯彻《纲要》作为一件大事来抓,用《纲要》统领 反腐倡廉工作,结合实际,确定反腐倡廉工作重点和任务, 制订实施方案,落实具体措施。 在扬州市委、扬州市纪委的指导下,我市构建惩防体系工 作已经起步。去年3 月起,我市承担了构建惩治与预防腐败 体系和落实《党内监督条例(试行)》的试点工作。9 委作出了《关于建立惩治和预防腐败体系的决定》,扬州市纪委给予转发;12 月市纪委下发了《关于建立惩治和预防腐 败体系的实施方案》,按照党风廉政建设责任制的要求,将 《决定》的27 项内容、21 项任务进一步细化成106 项具体 工作,分解到26 个主办部门、48 个协办单位,着重解决“做 什么”、“怎么做”和“谁来做”的问题,明确党委、政府、纪委 及各部门在建立惩防体系工作中的责任、目标措施、评估标 准。同时制定下发了党内监督8 项制度的程序性、操作性实 施办法。计划用 年时间,在全市建立起不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢 腐败的惩治机制,真正形成江都的特色。

今年是贯彻《纲要》的制度建设年,在年初全市党风廉政 建设会议上,市委袁书记要求全市各级党政组织和广大党员 干部根据《纲要》和市委《决定》的精神,抓住本部门本单 位党风政风方面的突出问题,围绕预防和减少腐败问题的发 生,打造党风纯正、政风清明的发展环境这一目标,有针对 性地搞好教育、健全制度、强化监督,形成有机融合、协调 统一的整体。总之,全市党政组织要围绕市委作出的《关于 建立惩治和预防腐败体系的决定》和市纪委下发的《关于建 立惩治和预防腐败体系的实施方案》,结合镇和部门实际, 全面抓好落实。这是一项严肃的政治任务。 (二)廉洁自律,不断增强拒腐防变的能力。 面对腐蚀与反腐蚀的严峻考验,党员干部如何加强自身建 设,如何做到常在河边走就是不湿鞋,我想,就党员干部个 人而言,就要廉洁自律,不断增强拒腐防变的能力,至少要 从三个方面来把握: 1、加强学习和思想改造。前面,我们已经谈到的党员干 部违法犯罪的事例,虽然具体到每一个人表现形式不一样, 但都有关键性的一条,就是放松了学习,这是非常危险的。 面对腐蚀与反腐蚀的严峻考验,如果我们没有好的思想政治 素质,没有较强抵抗诱惑的能力,就很容易发生问题。

作为 党员干部,在当前,最重要的就是要以开展保持共产党员先 进性教育活动为契机,按照教育活动的计划安排,学好、贯 彻好“三个代表”重要思想和********关于科学发展观的 论述,认真学习和执行《中国共产党纪律处分条例》、《国家 公务员暂行条例》和党员干部廉洁从政若干规定等党纪政纪 条规,牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,严格执行廉 洁自律各项规定,筑牢思想道德防线。 2、明确纪律要求。多年来,中央陆续提出了几十个“不准”, 后来形成了党员领导干部从政行为准则,也就是《廉政准 则》。同时,省委、市委也对领导干部提出了一些具体要求。 这一系列廉洁自律规定,是按照党的全心全意为人民服务的 宗旨,针对改革开放和发展社会主义市场经济的新情况提出 来的。它告诉领导干部什么可以做、什么不可以做,是为保 护领导干部架设的一道“高压线”。今年初,中央纪委又对党 员干部反复申明了“五个不许”的纪律要求,即:不许违反规 定收送现金、有价证券和支付凭证,不许跑官要官,不许放 任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职 务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,不许参与 赌博,不许利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

违反规定的,要 严肃查处。这“五个不许”是中央根据目前党风方面存在的突 出问题提出来的,既明确又严肃,具有很强的针对性和指导 性,是每个党员干部必须严格遵守的行为准则,也是对党员 干部政治上的关心和爱护,必须坚决执行。从江都的实际来 看,广大党员干部特别是各级领导干部还要克服“小节无害 论”的思想,切实解决“喝小酒、打小牌、洗小澡、钓小鱼、 贪小利”等损害党风政风问题。省委李源潮书记在今年 15日省委召开的领导干部警示教育电视电话会上,联系徐国 建等人蜕化变质的沉痛教训,告诫全省各级领导干部牢记“六 个一定不能”,即理想信念一定不能动摇,一定不能滥用手中 的公共权力,一定不能放纵自己的子女亲属,一定不能交歪 门邪道的朋友,一定不能拒绝党和人民的监督,一定不能忘 记腐败分子身败名裂的下场。这六条警示,我们每个党员干 部特别是领导干部都要认真记取,努力做一个基层群众满意 拥护的人,做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女 引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。 3、加强党性修养。无数的案例警示我们,不注重党性修 养,人生观、世界观、价值观扭曲,私欲膨胀、贪图享乐是 少数干部走向违纪违法的一个重要原因。

欧宝电竞党员干部加强党性 修养,一是要常修为政之德。孙中山先生创办的黄埔军校, 大门口有一幅脍炙人口的对联:“升官发财请往他处;贪生怕 死莫入此门”。这可以说就是当时黄埔军人的道德要求。当时 的黄埔军校生气勃勃,培养了大批高级将领,是与这种道德 要求分不开的。我们的领导干部要做到力戒贪欲,廉洁自律, 也必须树立自己的“官德”。坚持“立党为公,执政为民”。作 为“三个代表”重要思想的本质要求,每个领导干部都应该做 到这一点。二是常思贪欲之害。贪欲是一切腐败之源,追求 私欲的满足是腐败行为的原动力。当权者一旦私欲膨胀,突 破道德和法纪防线,不择手段地去追逐权、钱、色,必定丧 德、丧志、丧气,甚至丧命。因此,一个想有所作为、干一 番事业的人,必须在这个问题上保持高度警惕,要培养健康、 文明、高尚的生活情趣,摒弃一切超越道德和法律界限的私 心杂念。三是常怀律己之心。始终保持如临深渊、如履薄冰 的心态,约束自己的生活圈,净化自己的社交圈,保持一个 清醒的头脑,管好细节、防好小节、守好气节,不该去的场 合坚决不去,不该喝的酒坚决不喝,不该收的东西坚决不收, 这样你才不至于在诱惑面前吃败仗,不至于把权力用在歪道 上。特别是各级领导干部,要充分认清自身所处的位置,所 肩负的责任,经常静下心来,自我反省,把自律意识转化为 自觉行动,始终保持共产党员的纯洁性。