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2022-08-31 13:36

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差额选举[详细讲解]差额选举编辑[chāéxuǎnjǔ]差额选举是指候选人名额多于应选代表名额的选举区别于等额选举在一定范围内实行差额选举有利于健全党内民主生活发扬党内民主充分体现选举人的意志2011年两会提出差额选举制度关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载会在中央委员会选举中实行目录1基本简介含义我国设置2选举方式3主要评价4选举原则5前提条件6历史发展7监察监督8主要特点9意义10对比11实例1基本简介含义差额选举是指候选人名额多于应选代表名额的选举区别于等额选举有关候选人直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍间接选举的代表候选人的名额应多于应选代表名额的五分之一至二分之一差额选举我国设置我国从1979年选举法开始变等额选举为差额选举1党的地方各级代表大会代表2党的地方各级委员会委员候补委员党的地方各级纪律检查委员会委员3党的基层委员会总支部委员会支部委员会委员和纪律检查委员会委员4党的地方各级委员会常务委员会委员51979年五届全国人大二次会议通过了新的选举法其中将等额选举改为差额选举被视为一大亮点61990年《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》发布随后《中国共产党地方组织选举工作条例》通过规定就党的地方组织和党的基层组织而言部分党内职务要实行差额选举这是将差额选举引入党内选举72004年党的十六届四中全会提出适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例83年后在中共十七届全国代表大会上对中央委员会委员候补委员和中央纪律检查委员会委员预选预选采用差额选举办法差额比例在百分之八以上[1-2

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欧宝电竞]92011年3月14日温家宝总理在两会上提出中央委员会的选举当中实[3]行了差额选举2选举方式差额选举有两种方式1直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举2先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单然后进行正式选举我国1953年制定的选举法规定各级人大代表的选举实行等额选举差额选举作为一项基本的选举原则是从1979年选举法地方组织法修改后开始实行的根据我国现行选举法和地方组织法的规定1全国人大代表和地方各级人大代表的选举一律实行差额选举具体的差额幅度为由选民直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍由地方各级人民代表大会选举上一级人大代表候选人的名额应多于应选代表名额五分之一至二分之一2人大常委会主任秘书长乡民族乡镇的人大主席人民政府正职领导人员人民法院院长检察院检察长的候选人数一般应多1人进行差额选举如果提名的候选人只有1人也可以等额选举人大常委会副主任乡民族乡镇的人大副主席人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多1至3人人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一具体差额数由本级人大根据应选人数在选举办法中规定进行差额选举如果提名人数超过差额数实行直接选举的要经过选民反复酝酿讨论协商按多数人意见确定正式代表候选人实行间接选举的则应在酝酿讨论的基础上先进行预[4]选2007年10月十七大新闻发言人李东生在回答外国记者提问时表示中央委员会是按照党章的规定选举产生的十七届中央委员会委员和候补委员将由参加十七大的代表和特邀代表按照大会十八大中央委员差额名单

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通过的选举办法无记名投票产生中央委员[2]会委员和候补委员均实行差额选举3主要评价差额选举的优点在于在候选人之间形成了相应的竞争为选民行使选举权提供了选择的余地有助于选民了解候选人有助于从制度上切实提高选举的民主化程度也有利于人才的选拔使优秀人才得以脱颖而出差额选举的局限性在于如果不加以有效规范编程规范下载仕学规范下载编程规范下载警徽规范下载编程规范下载容易发生虚假宣传贿赂选民等[2]情况4选举原则1可以让选民或代表对候选人进行比较并按照自己的意愿选择自己信赖的人当人大代表或本级国家机关的领导人员有利于增强选举人的主人翁责任感2实行差额选举在选举中引入竞争机制意味着对候选人提出了更高的要求有利于候选人更好地发扬长处克服不足3实行差额选举使当选者增强对人民负责的责任感有利于克服人身依附观念和恩赐观念4差额选举拓宽了候选人提出的渠道扩大了候选人的选择面有利于优秀人才脱颖而出5实行差额选举有利于改进干部管理体制使干部管理部门对干部的考察更加[5]认真选拔干部更注重民意从而有利于党风建设的加强5前提条件根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定就党的地方组织和党的基层组织而言选举产生以下党内职务要实行差额选举1党的地方各级代表大会代表党的基层代表大会代表党的地方各级代表会议需经选举产生的代表2党的地方各级委员会委员候补委员党的地方各级纪律检查委员会委员3党的基层委员会总支部委员会支部委员会委员和纪律检查委员会委员4党的地方各级委员会常务会委员党的基层委员会常务委员会委员党的地[4]方各级纪律检查委员十八大中央委员差额名单

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会和基层纪律检查委员会常务委员会委员6历史发展1979年7月五届全国人大制定的选举法和地方组织法第一次以法律的形式明确规定了差额选举制度此后历次选举法地方组织法的修改差额选举制度都成为修改完善的重要内容尤其是有关地方国家机关领导人员的差额选举制度1982年12月在通过新宪法的同时作了进一步的修改完善当时在地方国家机关领导人员的选举实践中多数实行的是差额预选正式选举采取等额的办法为了进一步坚持和完善差额选举1986年12月修改地方组织法取消了经差额预选后实行等额选举的规定并且明确规定地方各级人大常委会副主任乡镇人大副主席和政府副职的候选人数应比应选人数多一至三人进行差额选举此后差额选举得到了广泛的实践积累了丰富的经验班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验这时对于提名地方国家机关领导人员候选人提名人是按应选人数提还是按差额数提法律未作明确规定因此实践中正式候选人中有代表提出的但多数还是由主席团统一提出的1995年再次修改地方组织法明确规定地方国家机关领导人员的选举提名人[4]要按应选人数提名候选人提名人数不得超过应选名额7监察监督在动员部署环节专门印发《关于在部机关公开选拔局长工作中加强监督坚决治理拉票行为的通知》强调有关纪律要求在民主推荐环节会同纪委监察局对推荐情况唱票统计在面试环节邀请纪委监察局现场监督并组织部机关干部代表参与旁听在深入考察环节就考察对象廉洁自律情况及时征求纪委监察局意见[4]在整个公开选拔工作中在政治部和纪委设置举报电话信箱等等8主要特点一是职位重要与显要条件宽松不拘一格选人才宣传局禁毒局离退十八大中央委员差额名单

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欧宝电竞休干部局局长是3个比较关键的职位而不是次要部门的次要职位既然重要显要所以大家都挺向往的同时候选人的条件又很宽松只要是部直属机关局级干部和任职满2年以上的副局级干部都可以申报这就给选人用人提供了较广泛的范围避免了出现那种条件太苛刻以至很多人不愿意或不能报的情况他说二是程序公开操作规范方法科学有些单位搞公选出现过报名人过少甚至只有1人报名的情况而公安部这次公选311人符合条件其中15人自荐宣传局12人自荐禁毒局8人自荐离退休干部局以宣传局为例15个人选6个参加面试面试后选择3人参加组织考察推荐人数大于面试人数面试人数又大于考察人数这就留出较大的选择余地与此同时面试过程中每个考官手中都有考生的档案简历与自荐材料关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料这样可以在一定程度上避免表面印象避免以感觉取人在公开选拔过程中民主推荐与个别谈话相结合避免了从众现象而且中组部中纪委等派员参加公安部纪委监察局全程监控显然这些都体现了程序公开操作规范方法科学三是重民意不重票决公选中让所有副局级以上的人都参加投票但又不是完全以票取人既听取群众意见也听取领导意见但是这次公开选拔也有值得改进的地方根据其他部委的经验和人力资源专业的学科性要求建议将来若有可能让直接领导也参与打分因为我们以后选人都是给他们用要体现他们的[3]选人权萧鸣政建议9意义第一实行差额选举候选人数多于应选人数使选民或者代表有了选择的余地便于选民或者代表进行比较真正按照自己的意愿好中选优提供多个候选人供选举人选择是选举的应有之意第二实行差额选举为选举注入了竞争机制便于优秀人才脱颖

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欧宝电竞而出有利于打破干部能上不能下和论资排辈的种种弊端第三实行差额选举对干部提出了更高的要求是一种激励和鞭策有利于更好地发扬长处克服缺点树立全心全意为人民服务的思想第四实行差额选举还有利于推动干部管理部门改进工作更加认真负责地选[3]拔干部加强对干部的教育管理和监督加强廉政和勤政建设10对比如果正式候选人名额与应选名额相等就是等额选举如果正式候选人名额多于应选名额就是差额选举以等额选举的方式确定候选人可以比较充分地考虑当选者结构的合理性但会在一定程度上限制选民的选择差额选举则在候选人之间形成了相应的竞争为选民行使选举权提供了选择的余地差额选举是指候选名额多于应选名额的选举差额选举的实施不仅为选举人依法行使选举权提供了选择的余地而且也在被选举人的选择上形成了相应的竞争机制如果不加以有效规范容易发生虚假宣传贿赂选民等情况差额选举是相对于等额选举而言的等额选举是指正式候选人名额等于应选名额的选举等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性而且在当选人给民众一个交代的同时也得到法律承认缺点一定程度上限制选民的自由选择使选民误以为当选者事先内定影响其积极性[3]11实例中国共产党新闻网北京11月2日电据今天出版的《人民日报》报道中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》对党的十八大代表选举工作作出全面部署中央组织部召开专门会议安排部署党的十八大代表选举有关工作中央规定党的十八大代表实行差额选举各选举单位召开党代表大会或党代表会议选举产生出席党的十八大代表差额选举的比例应多于15